11. Criterii generale
11.1. Pentru constatarea datelor de calificare în
cadrul procedurilor de achiziţii publice, operatorul
economic va prezenta documentele, eliberate de
autorităţile competente stabilite de autoritatea
contractantă în cadrul procedurilor de achiziţie
publică. În dependență de specificul achiziției și
procedura aleasă, autoritatea contractanta are
obligația de a stabili pentru fiecare procedură în
parte criteriile de calificare cît și documentele
suport necesare a fi prezentate de către operatorii
economici.
11.2. Autoritatea contractantă va aplica criterii și
cerințe de calificare numai referitoare la:
a) situaţia personală a ofertantului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activităţii
profesionale;
c) situaţia economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităţii;
f) standarde de protecţie a mediului
12. Situația personală a ofertantului
12.1. Orice operator economic, rezident sau nerezident,
are dreptul de a participa la procedura de atribuire a
contractului de achiziţie publică.
12.2. Va fi exclus de la procedura de atribuire a
contractului de achiziţii publice orice ofertant sau
candidat despre care are cunoştinţă că, în ultimii 5
ani, a fost condamnat, prin hotărîrea definitivă a unei
instanţe judecătoreşti, pentru participare la
activităţi ale unei organizaţii sau grupări criminale,
pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de
bani.
12.3. Va fi exclus de la procedura pentru atribuire a
contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este
eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre
următoarele situaţii:
a. a intrat în faliment ca urmare a hotărîrii
judecătorești;
b. nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a
impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări
sociale către bugetele componente ale bugetului general
consolidat, în conformitate cu prevederile legale în
vigoare în Republica Moldova sau în ţara în care este
stabilit;
c. a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin
hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti,
pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale
sau pentru comiterea unei greşeli în materie
profesională;
d. prezintă informaţii false sau nu prezintă
informaţiile solicitate de către autoritatea
contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii
criteriilor de calificare şi selecţie.
e. este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor
economici.
12.4. Autoritatea contractantă are obligaţia de a
accepta ca fiind suficient şi relevant pentru
demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în
una dintre situaţiile prevăzute mai sus orice document
considerat edificator, din acest punct de vedere, în
ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este
stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau
alte documente echivalente emise de autorităţi
competente din ţara respectivă.
12.5. În ceea ce priveşte cazurile menţionate la alin. IPO12.3, în conformitate cu legislaţia
internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii,
aceste solicitări se referă la persoane fizice şi
persoane juridice, inclusiv, după caz, la directori de
companii sau la orice persoană cu putere de
reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce
priveşte ofertantul.
12.6. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara
în care este stabilit ofertantul nu se emit documente
de natura celor prevăzute la IPO12.4
sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile
prevăzute la alin. IPO12.1 și IPO12.3, autoritatea contractantă are
obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria
răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există
prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria
răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui
notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare
sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe
în acest sens.
13. Capacitatea de exercitare a activității
profesionale
13.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui
ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă
de înregistrare ca persoană juridică, capacitatea
legală de a furniza/presta bunuri/servicii, în
conformitate cu prevederile legale din țara în care
este stabilit.
14. Situaţia economică şi financiară
14.1. Capacitatea economică şi financiară se
realizează, după caz, prin prezentarea unuia sau mai
multor documente relevante, cum ar fi:
a. declaraţii bancare corespunzătoare sau, după caz,
dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b. raport financiar sau, în cazul în care publicarea
acestor rapoarte este prevăzută de legislaţia ţării în
care este stabilit ofertantul, extrase de raport
financiar;
c. declaraţii privind cifra de afaceri globală sau,
dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul
de activitate aferent obiectului contractului într-o
perioadă anterioară, care vizează activitatea din cel
mult ultimii trei ani, în măsura în care informaţiile
respective sunt disponibile; în acest ultim caz
autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în
considerare şi data la care operatorul economic a fost
înfiinţat sau şi-a început activitatea comercială.
15. Criterii de capacitate financiară
15.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de
capacitate financiară pentru a se califica cerinţelor
de îndeplinire a contractului:
a) realizarea satisfăcătoare a unei livrări de bunuri
și/sau prestări de servicii similare pe parcursul unei
perioade specificate în FDA, în care
valoarea unui contract individual a constituit suma stabilită în FDA 3.6; şi
b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital
circulant, sau de resurse creditare de la o bancă, conform FDA 3.4.
16. Capacitate tehnică și/sau profesională
16.1. În cazul aplicării unei proceduri pentru
atribuirea unui contract de furnizare, în scopul
verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a
ofertanţilor, autoritatea contractantă are dreptul de a
le solicita acestora, în funcţie de specificul, de
cantitatea şi de complexitatea produselor ce urmează să
fie furnizate şi numai în măsura în care aceste
informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea
contractului, următoarele:
a. o listă a principalelor livrări de produse similare
efectuate în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade
de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din
urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.
Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor
certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul
în care beneficiarul este un client privat şi, din
motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din
partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se
realizează printr-o declaraţie a operatorului economic;
b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi
la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii,
precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi
cercetare;
c. informaţii referitoare la personalul/organismul
tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui
angajament de participare a fost obţinut de către
ofertant, în special pentru asigurarea controlului
calităţii;
d. certificate sau alte documente emise de organisme
abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea
produselor, identificată clar prin referire la
specificaţii sau standarde relevante;
e. mostre (în măsura în care necesitatea prezentării
este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror
autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul
în care autoritatea contractantă solicită acest lucru.
16.2. În cazul aplicării unei proceduri pentru
atribuirea unui contract de servicii, în scopul
verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a
ofertanţilor/candidaţilor, autoritatea contractantă are
dreptul de a le solicita acestora, în funcţie de
specificul, de volumul şi de complexitatea serviciilor
ce urmează să fie prestate şi numai în măsura în care
aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea
contractului, următoarele:
a. o listă a principalelor servicii similare prestate
în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade de
prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă
sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.
Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea
unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În
cazul în care beneficiarul este un client privat şi,
din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din
partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii
se realizează printr-o declaraţie a operatorului
economic;
b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi
la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii,
precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi
cercetare;
c. informaţii referitoare la personalul/organismul
tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui
angajament de participare a fost obţinut de către
ofertant, în special pentru asigurarea controlului
calităţii;
d. informaţii referitoare la studiile, pregătirea
profesională şi calificarea personalului de conducere,
precum şi ale persoanelor responsabile pentru
îndeplinirea contractului de servicii;
e. o declaraţie referitoare la efectivele medii anuale
ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere în
ultimii 3 ani;
f. dacă este cazul, informaţii privind măsurile de
protecţie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de
servicii;
g. informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile,
echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a
contractului de servicii;
h. informaţii privind partea din contract pe care
operatorul economic are, eventual, intenţia să o
subcontracteze.
16.3. Capacitatea tehnică şi profesională a
ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea
unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de
natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi
persoana respectivă.
17. Criterii de experiență
17.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de
experienţă în livrarea bunurilor şi/sau prestarea
serviciilor pentru a se califica cerinţelor de
îndeplinire a contractului:
a. experienţă specifică în livrarea bunurilor şi/sau
prestarea serviciilor similare, specificat în FDA 3.6.;
b. capacitate minimă de producere sau echipamentele
și/sau capacitate minimă profesională specificate în FDA 3.7.
18. Standarde de asigurare a calităţii și de
protecție a mediului.
18.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui
ofertant să prezinte documente care se atestă faptul că
operatorul economic respectă anumite standarde de
asigurare a calităţii și de protecţie a mediului.
19. Calificarea
candidaților în cazul asocierii
19.1. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate
pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și
selecție referitoare la capacitatea de exercitare a
activității profesionale și cele referitoare la
situația personală trebuie îndeplinite de către fiecare
asociat. Criteriile referitoare la situația economică
și financiară și cele referitoare la capacitatea
tehnică și profesională pot fi îndeplinite prin cumul
proporțional sarcinilor ce revin fiecărui asociat.
Criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei
asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în
considerare va fi valoarea generală, rezultată prin
însumarea cifrelor de afaceri medii anuale
corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. În cazul
unei asocieri, cerințele privind standardele asigurare
a calității și protecție a mediului, trebuie
îndeplinite de fiecare membru al asocierii. În ceea ce
privește experiența similară, pentru a se califica
conform cerințelor stabilite, cel puțin unul din
asociați urmează să întrunească cerința dată, iar
ceilalți asociați proporțional sarcinilor ce revin
fiecărui asociat.
|
